EL IMPACTO DE LAS MIPYMES EN LA GENERACIÓN DE EMPLEOS
Por Alejandro
Jerez Espinal
Para establecer y ejecutar programas y estrategias que
contribuyan al desarrollo ysostenibilidaden el tiempo de las micros, pequeñas y
medianas empresas, se debe comenzar por armonizar y hacer compatibles los parámetros
para definir las mipymes en las diferentes legislaciones y el modelo de gestión
que aplican los países de la Región de América Latina y el Caribe.
Factores como el empleo, el nivel de facturación, el valor
de los activos fijos y corrientes y la diferenciación por sector son ponderados
por las normas al momento de categorizar las mipymes, como muestra, las mayoreseconomías
de la region Brasil y México, toman como referenteslos ingresos por facturación
anual, la cantidad de empleos y rama de actividad, Colombia la clasificasegún
activos y facturación, Argentina por facturación y rama de actividad, Salvador de
acuerdo a la facturación y empleos y República Dominicana conforme a la
facturación, empleos y nivel de activos.
Esta poca uniformidad en definir lo que son las
mipymes, unido a la dificultad de administrarempresas que por su tamaño acusan
de grandes limitaciones en término de acceso a mercados, tecnologías,
financiamientos, recursos humanos calificados, elevados costos operativos, terminan
afectando su competitividad, productividad, innovación y generación de empleos
de calidad, pues, una gran cantidad de estos negocios y empresas, terminan
operandoen la informalidad, al margen de las normas laborales, tributarias y de
protección social.
Es de interés para el presente análisis determinar el
impacto de las mipymes en la generación de empleos y el aporte de estas
empresas en las exportaciones y su nivel departicipacion en el PIB. Para el Director de la División de Desarrollo
Productivo y Empresarial de la CEPAL, Mario Cimoli, las mipymes generan más del 60% del empleo en
América Latina y el Caribe, pero son responsables de solo el 28% del producto
interno bruto (PIB) y apenas 8,4% de las exportaciones.
En la República Dominicana conforme
a los resultados definitivos del primer registro nacional de establecimientos
(RNE), realizado en el país por Oficina Nacional de Estadísticas en el año
2014, hay 457, 095 negocios en todo el territorio nacional, de los cuales
184,727 (el 40.4%) se dedican al
comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos, automotores y
motocicletas; 70, 129 (el 15.3%) actividades de servicios y 49,481 (10.8%) a
servicios de alojamientos y comidas.
De estos establecimientos
289, 503 (63%) tienen de 1 a 2 empleados,76,412 (16.7%)disponen de 3 a 4
empleados y 40,919 (9%) mantienen un rango de 5 a 10 trabajadores. En resumen el (89%) de los establecimientos en RD, tienen
menos de diez (10) trabajadores y solo el (4.2%) de los establecimientos tienen
más de diez (10), de los cuales hay una gran cantidad que son negocios
informales o de familia y que por vía de consecuencia están al margen del
cumplimiento de la Ley laboral sin ningún tipo de protección social.
En la provincia Sánchez
Ramírez, de acuerdo al levantamiento mencionado hay 8,525 establecimientos, la
mayor parte de ellos dedicados al comercio al por menor, seguido por juegos de
apuestas y azar y otros servicios. El (69.1%) del total de los establecimientos
en la provincia emplea de 1 a 2 trabajadores, pero al considerar la escala de 1
a 14 trabajadores, el por ciento se eleva al (94.2%) y los restantes
establecimientos que representan el (5.8%) del total general, emplean más de quince (15) trabajadores.
La normativa que establece
elrégimen regulatorio para el desarrollo y competitividad de las micros, pequeñas
y medianas empresas (Mipymes) en el País, es la Ley No. 488-08, que excluye del
beneficio de la misma, las empresas informales, situación que le permite al
Gobierno a través del Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes, impulsar un
mecanismo web interinstitucionalsimplificado y de bajo costo para formalizar
las mipymes, denominado “ Formalízate”, que sumado al financiamiento blando y
de bajo interés de la Banca Solidaria, Banreservas y Banco Agrícola, ayudan de
manera positiva a mejorar la gestión y rentabilidad de las mipymes.
Como se puede apreciar el
motor que impulsa el empleo en las economías de rentas altas, medias y bajas,
son las mipymes, pero hay estudios que
indican que solo el (45%) de las mipymes cruzan el umbral de los dos años,
mientras que en el viejo continente 8 de cada 10 mipymes logran la
sobrevivencia más allá del tope señalado, de ahí la importancia de que los
gobiernos de la Región promuevan iniciativas y políticas coherentes,
focalizadas y sistemáticas con el objetivo de hacer más eficientes y
perdurables las micros, pequeñas y medianas empresas, como una alternativa de
disminuir los niveles de pobreza y desigualdad.
fuente CARLOS JESUS GALAN DURAN
